Проект решения совета Госдумы о снятии с рассмотрения поправок к Налоговому кодексу, которыми предлагается отменить освобождение от уплаты НДС за показ кинозалами иностранных кинофильмов, размещен в базе документов нижней палаты и датирован 25 сентября. Законопроект отзывают сами инициаторы, уточняется в документах: первым еще 4 сентября свою фамилию отозвал его создатель, вице-спикер Госдумы от «Единой Рф» Сергей Железняк, а в течение последующих 3-х недель так же поступили и другие восемь соинициаторов - его коллеги по партии.
Работающая редакция Налогового кодекса предугадывает освобождение кинозалов от НДС при продаже билетов на любые киноленты, независимо от страны их производства. В декабре 2012 года государь Железняк внес в Госдуму поправки, отменяющие эту льготу для иностранных кинокартин. Эта мера посодействовала бы решить делему «доминирования иностранной кинопродукции» в российском прокате, уточнялось в пояснительной записке. К примеру, в 2012 году кассовые сборы кинозалов Рф и СНГ (без учета Украины) составили, по данным «Бюллетеня кинопрокатчика», 39,4 миллиардов руб.
Из данной для нас суммы 84,6%, либо 33,3 миллиардов руб., пришлось на иностранные киноленты. Если б кинозалам приходилось платить с их НДС, они издержали бы на это приблизительно 6 миллиардов руб. За 1-ые восемь месяцев 2013 года толика иностранного кино достигла уже 86,7%, либо около 26 миллиардов руб., следует из данных Romir Movie Research.
В апреле 2013 года отзыв на проект представило правительство. Инициатива «заслуживает одобрения», писал Владислав Сурков, на тот момент занимавший должность вице-премьера и курировавший в том числе кинематографию (покинул эту должность сначала мая, а с 20 сентября является ассистентом президента РФ). При всем этом он указывал, что нужно каким-то образом доработать предложения, устранив противоречия с обязанностями Рф перед ВТО, запрещающими облагать завезенные из других стран продукты наиболее высочайшими ставками налогов по сопоставлению с русскими.
Рассмотрение проекта в первом чтении было запланировано на осеннюю сессию Госдумы, но уже в июне он получил отрицательный отзыв от комитета Госдумы по культуре, который возглавляет кинорежиссер Станислав Говорухин. Введение предложенной меры может привести к нехорошим последствиям для зрителей, указывал он: кинозалам придется возмещать свои денежные утраты, а означает, цены возрастут не только лишь на иностранные киноленты, да и на отечественные. В конце концов, сначала сентября отклонить проект предложил профильный комитет по бюджету и налогам, сославшись как на несоответствие обязанностям перед ВТО, так и на возможный рост стоимости билетов, ограничивающий доступ людей к кино.
По словам Сергея Железняка, в процессе рассмотрения законопроекта выяснилось, что еще пару лет назад в рамках ВТО рассматривалось дело о решении Турции установить разные налоговые ставки для местных и иностранных кинофильмов. «Это решение было оспорено. Таковым образом, возник прецедент, которому должны следовать все члены ВТО»,-- объяснил он.
Инициатива по отмене льготы по НДС для кинозалов с самого начала была незапятнанным популизмом, уверен гендиректор сети «Синема Парк» Сергей Китин. «Желали наказать голливудские студии, но ведь они и так платят НДС в Рф. Когда в Госдуме и правительстве разобрались, что пострадают лишь кинозалы и зрители, естественно, что это предложение не стало быть актуальным»,-- говорит он.
Павел Ъ-Белавин